为认真贯彻落实党中央、省委省政府扶贫攻坚的决策部署，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保我院负责帮扶的恩乐村全体贫困户2018年如期脱贫摘帽，根据省纪委、省监察厅《关于加强脱贫攻坚监督执纪问责的通知》(云纪发[2017]6号)、《关于建立扶贫领域监督执纪问责五项工作机制的通知》(云纪发[2017]9号)及省高校工委关于《全省教育扶贫领域监督执纪问责工作实施办法》、省工信委党组《关于加强脱贫攻坚监督执纪问责工作的通知》精神和曲靖市各级党委政府的要求，结合江南最新官方网站下载 实际情况，现就江南最新官方网站下载 扶贫领域监督执纪问责工作提出以下实施办法。

一、目标任务

通过认真履行监督执纪问责职能，确保扶贫攻坚过程中相关政策落实到位、资金使用安全高效、项目实施顺利、党员干部务实清廉，推动省高校工委、省工信委和曲靖市委、市政府扶贫攻坚工作安排部署全面落实，取得实实在在的成效。

二、工作内容

重点监督和查处以下四个方面的突出问题：

(一)政策落实方面

一是检查江南最新官方网站下载 和党支部在扶贫攻坚中是否存在对中央和上级脱贫攻坚的决策部署贯彻不及时、措施不得力、落实不到位，或敷衍应付、打折扣搞变通的问题。二是检查江南最新官方网站下载 和党支部是否进行惠民政策宣传。三是检查干部职工是否存在不认真了解掌握党和政府关于扶贫攻坚的各项惠民政策，未能充分利用惠民政策帮扶贫困户的问题。

（二）资金使用方面

重点检查是否存在扶贫资金拨付不到位、下达迟缓的问题；是否存在对帮扶对象使用扶贫资金情况心中无数的问题；是否存在侵占、挪用扶贫资金的问题；是否存在资金下达后，违反规定改变扶贫资金使用范围和投向的问题；是否存在骗取、贪污扶贫资金的问题；是否存在优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等群众反映强烈的突出问题。

（三）项目推进方面

重点检查江南最新官方网站下载 是否安排布置扶贫工作；是否存在只注重安排布置，不注重检查落实的问题。各级党员干部是否存在形式主义、弄虚作假、做表面文章不真扶贫的问题；江南最新官方网站下载 和党支部是否存在扶贫工作无计划、或者有计划但不切合实际的问题；是否存在按兵不动、项目推进不力、不按时完成任务的问题；是否存在扶贫项目胡乱上马、盲目上马，实施推进缺乏监管，导致项目推进脱离实际、让贫困户造成损失的问题。

（四）纪律作风方面

各支部要认真组织挂包帮人员深入贫困户调查了解，因地制宜，因户施策，实施精准帮扶并做好记录。重点检查脱贫攻坚工作中各级党员干部的纪律、作风、履责情况，着力发现和解决党员干部不作为或者乱作为、扶贫项目及资金管理使用违规违纪，以及发生在工作中的各类损害群众利益的问题。重点检查扶贫开发工作中是否存在违背群众意愿，造成扶贫资金浪费、低效的问题；是否存在怕担责任、不作为，执行扶贫项目资金公告公示、回补报账、项目验收、后续管理、督促检查等机制不到位的问题；是否存在相关责任人员失职渎职、乱作为，造成扶贫资金、项目、政策落实不到位的问题；是否存在扶贫工作领导责任制履行不到位，导致违纪违法案件发生的问题；是否存在以权谋私、利益输送、贪污受贿的问题。

三、工作措施

（一）建立扶贫攻坚痕迹监督制度

扶贫领域监督执纪问责工作将从本文印发之日起，实行扶贫工作痕迹监督制度。各支部和党员干部职工，要建立详细的扶贫工作台账，通过自己的扶贫工作日志，展示自己在扶贫攻坚中的业绩，接受监督和检查。各支部纪检委员要在每月5日前将本支部上月开展扶贫攻坚的各项具体工作情况实事求是地填写上报,江南最新官方网站下载 纪委对扶贫工作情况的抽查时间，安排在每月下旬进行。

（二）建立扶贫领域监督执纪问责五项工作机制

按照云南省纪委的要求，建立扶贫领域监督执纪问责五项工作机制，即线索排查机制、线索移交机制、线索处置机制、问责追责机制和报告通报机制。

1.线索排查机制

（1）排查方式

各支部纪检委员负责排查本支部脱贫攻坚问题线索，江南最新官方网站下载 纪委委员对定点联系的党支部扶贫攻坚执纪监督工作负领导责任。

各支部纪检委员每月5日将上月对本支部开展监督执纪检查的情况向定点联系的纪委委员及支部书记汇报，征得同意后报送纪检监察处汇总，形成问题清单提交江南最新官方网站下载 纪委开会研究，会后由纪检监察处汇总上报省高校工委和省工信委。

（2）职责任务

纪检监察处负责巡视巡察工作。要将脱贫攻坚作为专项任务开展巡视巡察。要在上级巡视组的做法上结合我校的扶贫工作实际，探索创新巡察工作的方式方法，以有力的举措实现巡察工作对脱贫攻坚的全覆盖。

各支部纪检委员要发挥“探头”作用，注意搜集本支部相关扶贫工作的问题线索，按规定时间进行排查汇总，发现问题及时报告本支部主要领导和定点联系的江南最新官方网站下载 纪委委员。

江南最新官方网站下载 纪委委员要认真履行定点联系支部的工作职责，转变工作作风，随时深入支部做好调研、指导和督促检查工作，发现问题及时向纪委汇报，研究处置方案。

2.线索移交机制

坚持理顺关系、归口管理的原则，建立上下联动，左右协调的线索移交机制，及时移交发现的问题线索，责成问题单位开展自查自纠。

3.线索处置机制

坚持以事实为依据、纪律为准绳，按照先查先办、快查快处、严查严处的要求，进一步理顺扶贫领域问题线索处置程序，做到稳、准、快、狠，坚决遏制不正之风和腐败问题。

脱贫攻坚排查发现的一般性问题，原则上在基层解决，消灭在萌芽之中。对于重点问题、典型问题、突出问题要快速逐级上报，依照权限范围尽快解决。各级干部要忠于职守，勇于担当，遇事不推诿，创造性地开展工作。

4.问责追责机制

对脱贫攻坚中反映的问题线索，江南最新官方网站下载 纪委将进行认真核实。对于确实存在的问题，视问题的不同性质，按照监督执纪问责的“四种形态”进行分类处置。

5.报告通报机制

江南最新官方网站下载 纪委每季度对脱贫攻坚监督执纪问责情况在全院进行通报。对存在问题研究处理意见后上报江南最新官方网站下载 党委和上级纪委。